 |
| Bagi orang Papua, proses 'pembangunan' dialami sebagai perampasan dengan kekerasan dan traumatis. (Ulet Ifansasti/Greenpeace) |
Oleh: Douglas Gerrard
Jalan raya Trans-Papua yang direncanakan di Indonesia akan memudahkan eksploitasi sumber daya West Papua oleh rezim pendudukan Indonesia – dan lebih banyak kekerasan terhadap orang-orang West Papua yang menentangnya.
Pada September tahun lalu, buruh yang kembali bekerja di jalan raya Trans-Papua menemukan banyak alat berat mereka yang rusak dalam semalam. Akibatnya, pembangunan dihentikan sebentar di ruas jalan yang melintasi pegunungan Bintang, dekat perbatasan dengan Papua Nugini. Pasukan tambahan dikirim ke daerah itu, bersama dengan lokasi pembangunan jalan lain yang dianggap rentan oleh militer Indonesia. Gangguan sementara seperti itu—dan eskalasi militer berikutnya—telah menjadi hal biasa di sepanjang jalan raya, yang melintasi lebih dari 4000 kilometer, menelusuri keseluruhan West Papua yang diduduki.
Pendudukan selama enam dekade di West Papua mungkin paling baik dipahami sebagai sisa-sisa era sebelumnya. Setelah Indonesia memperoleh kemerdekaannya dari Belanda pada tahun 1949, pendirinya, Presiden Sukarno—tokoh yang menjulang tinggi di zaman dekolonisasi—bergerak untuk mengklaim West Papua untuk Jakarta. Tetapi Belanda tidak mau sepenuhnya melepaskan pijakan mereka di Asia Tenggara, dan memegang apa yang saat itu disebut West Papua selama tiga belas tahun. Di bawah tekanan dari AS, yang merasa konflik di West Papua akan mengasingkan unsur-unsur pro-Barat yang mereka tanamkan dalam militer Indonesia, Belanda akhirnya mengizinkan penyerahan West Papua pada tahun 1963; integrasinya ke Indonesia diratifikasi enam tahun kemudian oleh referendum palsu PBB yang melihat sekitar 1000 orang Papua yang dipilih sendiri diintimidasi untuk memilih dengan suara bulat menentang kemerdekaan.
Referendum kemerdekaan sejati tetap menjadi ambisi semua untaian perlawanan anti-kolonial West Papua, yang telah melihat banyak pemimpinnya dipaksa mengasingkan diri di Australia dan Inggris. Perjuangan multifaset ini baru-baru ini berkembang menjadi pemerintah yang menunggu penuh, Gerakan Pembebasan Bersatu untuk West Papua (ULMWP), yang dipimpin oleh Presiden Sementara Benny Wenda, yang telah tinggal di Inggris sejak 2002 setelah melarikan diri dari penjara di Indonesia. Wenda sering berbicara tentang ketidakadilan referendum 1969, dan telah berusaha keras untuk menunjukkan keinginan orang West Papua untuk merdeka, atau pembebasan nasional. Pada tahun 2017, ia mengajukan petisi pro-kemerdekaan raksasa yang ditandatangani oleh lebih dari 1,8 juta orang West Papua—hampir tiga perempat penduduk asli—ke PBB, di mana petisi itu ditolak dengan mengacu pada ‘integritas teritorial’ Indonesia.
Jika invasi Indonesia ke West Papua didorong oleh keinginan Sukarno untuk menyatukan semua bekas wilayah Belanda, kebrutalan yang mereka kendalikan memiliki penjelasan yang lebih membosankan. West Papua kaya; bukan dengan ukuran biasa—ini adalah wilayah Indonesia yang paling miskin—tetapi dalam kehidupan tumbuhan dan hewan yang hiruk-pikuk, dan cadangan emas, perak, nikel, tembaga, minyak, dan gasnya yang sangat besar. Jalan raya Trans-Papua, yang lebih dari sembilan persepuluhnya sekarang telah dibangun, bertujuan untuk memperluas akses ke cadangan ini dengan menghubungkan perkembangan industri terbesar di Indonesia, sebagian besar di pertambangan dan agribisnis. Terpilih dengan landasan reformasi, Presiden Indonesia saat ini Joko 'Jokowi' Widodo telah mempercepat pembangunan secara signifikan.
Mempermudah Ekstraksi
Setelah selesai, jalan raya akan membentang dari Sorong, kota paling barat Papua, hingga Merauke tenggara, dalam proses menghubungkan ibu kota daerah Jayapura, kota pertambangan Timika, dan Teluk Bintuni yang kaya gas. Kedudukan Merauke sebagai ujung timur jalan tol bukanlah suatu kebetulan. Berlimpah di tanah subur, Jakarta bermaksud untuk menjadi 'keranjang roti' Indonesia, dengan proyek pertanian yang dipimpin perusahaan yang didukung negara, dengan cepat mengubah lahan gambut dan hutan hujan yang masih asli menjadi perkebunan monokultur besar.
Sementara mayoritas orang Papua mempraktikkan pertanian subsisten skala kecil, pertanian industri di West Papua didominasi oleh kelapa sawit. Indonesia adalah pusat global dari industri yang terkenal rakus ini, yang mencekik keanekaragaman hayati dan meracuni ekosistem sambil melucuti tanah adat. Dengan kelapa sawit telah menghancurkan sebagian besar hutan besar Indonesia di Kalimantan dan Sumatera, West Papua—rumah bagi salah satu hutan hujan terbesar yang tersisa di dunia—telah muncul sebagai perbatasan baru. Para peneliti memperkirakan bahwa ia akan kehilangan tiga belas persen hutannya pada tahun 2036, karena perkembangan baru meluas dari tepi jalan raya.
Bagi orang Papua, proses pembangunan dialami sebagai perampasan dengan kekerasan dan traumatis. Meskipun Indonesia memiliki undang-undang yang melindungi kepemilikan tanah adat, pada kenyataannya orang Papua hampir tidak pernah diberi kompensasi atas tanah mereka, atau diberi pilihan apakah akan pergi terlebih dahulu. Dari 54.000 mil klaim tanah adat yang sedang ditinjau oleh Indonesia pada tahun 2019, hampir tidak ada yang berada di West Papua. Dalam beberapa kasus, pengadilan mensyaratkan bukti kepemilikan tertulis, mengabaikan bahwa kepemilikan tanah suku dialihkan terutama melalui ikatan abstrak kekerabatan. Di tempat lain, tanah di sepanjang jalan raya telah dibuka secara ilegal dengan pertanian tebang-dan-bakar, menyelimuti daerah sekitarnya dalam kabut asap yang mematikan.
Orang Papua yang tinggal di dekat lokasi pembangunan menanggung beban terberat dari degradasi lingkungan—selalu menjadi pendamping deforestasi—dan dipaksa untuk menghadapi limpasan asam dan polusi pestisida yang merembes ke sungai dan membuat spesies ikan 'mabuk karena racun'. Kesibukan pembangunan yang akan datang selanjutnya akan mengekspos satwa liar yang beraneka ragam di West Papua pada apa yang oleh William Laurance, seorang akademisi yang telah bekerja secara ekstensif pada dampak lingkungan jalan raya, disebut 'Kotak Pandora dari ancaman lingkungan', termasuk fragmentasi habitat, penambangan gelap, perburuan liar, dan kebakaran hutan. .
Meskipun kelapa sawit berada di belakang sebagian besar perampasan tanah Indonesia saat ini, pertambangan industrilah yang paling menentukan pendudukan West Papua. Tambang emas dan tembaga terbesar kedua di dunia, Grasberg, adalah yang paling signifikan dari tambang yang memenuhi lanskap Papua. Dioperasikan oleh perusahaan Amerika Freeport McMoRoan, Grasberg telah menjadi pusat keuangan Indonesia sejak diluncurkan. Freeport adalah pembayar pajak terbesar di Indonesia, dan pembukaan Grasberg mendorong peningkatan yang signifikan dalam kekayaan ekonomi negara, sejauh selama tahun-tahun kediktatoran Indonesia, West Papua memberikan empat puluh persen dari pendapatan nasional. Jalur jalan raya yang berkelok-kelok melalui dataran tinggi tengah West Papua yang terjal akan memfasilitasi penciptaan Grasbergs baru; Seperti kata Benny Wenda, 'dari Sorong sampai perbatasan ada emas di setiap gunung'.
Konstruksi saat ini sedang berlangsung di tambang emas baru yang luas, Blok Wabu, yang terbentang di tanah pertanian suku dan tempat berburu. Setelah selesai, itu akan menjadi ukuran Jakarta. Laporan Amnesty baru-baru ini mengenai pembangunan Blok Wabu mengamati peningkatan yang signifikan dalam pelanggaran hak asasi manusia di daerah sekitarnya, termasuk pembunuhan di luar proses hukum terhadap setidaknya dua belas orang Papua. Pelanggaran tersebut dengan rapi menggambarkan dinamika antara pembangunan ekonomi dan militerisasi di West Papua—seperti halnya daftar investor di Blok Wabu, yang mencakup pensiunan jenderal seperti Luhut Pandjaitan, sekarang Menteri Kelautan, bersama dengan tokoh militer terkemuka lainnya.
Pendudukan Militer
Seiring dengan kemudahan transportasi barang dari daerah-daerah terpencil, jalan raya membawa semakin banyak pasukan Indonesia ke daerah-daerah tersebut. Situasi di Kabupaten Nduga, di dataran tinggi West Papua, memberi petunjuk tentang dampak pendudukan militer yang intensif. Lama menjadi benteng kegiatan pro-kemerdekaan, Nduga telah menjadi pusat perlawanan orang Papua terhadap pembangunan jalan raya. Warga sipil di sana telah menjalankan strategi non-kerja sama massal, menolak bantuan dan sekolah yang diberikan oleh militer, dan pasukan Indonesia secara teratur diserang oleh TPN-PB, kelompok kemerdekaan bersenjata paling terkemuka di West Papua.
Nduga telah berada dalam keadaan pengepungan terus-menerus sejak akhir 2018, ketika batalyon TPN-PB setempat membunuh dua puluh tentara Indonesia dan pekerja jalan yang mereka tangkap sedang merekam protes pengibaran bendera secara klandestin. Dalam bukunya tahun 2020 tentang jalan raya, The Road, jurnalis Australia John Martinkus menggambarkan helikopter militer menembaki dataran tinggi, menjatuhkan bom fosfor putih—senjata kimia yang dilarang menurut hukum internasional—pada penduduk di bawah. Dalam tiga tahun terakhir, lebih dari 45.000 orang Nduga telah mengungsi secara internal oleh operasi militer berulang-ulang—sebuah angka yang luar biasa di sebuah kabupaten dengan populasi sedikit di atas dua kali ukuran itu.
Pembersihan etnis di pedesaan West Papua—seringkali didorong oleh serangan palsu TPN-PB yang dilakukan militer Indonesia terhadap perwiranya sendiri—paling baik dipahami sebagai strategi militer dan ekonomi; salah satu yang diujicobakan di Nduga, dan kini mulai merambah ke kabupaten tetangga seperti Maybrat dan Intan Jaya. Selain merupakan bagian dari infrastruktur kapitalis—alat untuk memperlancar proses ekstraksi—jalan raya Trans-Papua juga merupakan alat pendudukan, memungkinkan kontrol militer yang lebih gesit dan lebih luas. Seperti yang dikatakan Wenda, 'Anda tidak dapat memisahkan bisnis dan militer di West Papua. Operasi militer sebagian ada untuk membersihkan rakyat—jika mereka bisa mengeluarkan mereka dari desa mereka, mereka bisa mendapatkan emas.” Dalam hal ini, jalan raya—konstruksi yang diawasi militer sejak serangan Nduga 2018— hanyalah elemen terbaru dalam aparat keamanan yang rumit yang telah menjadikan orang West Papua sebagai orang yang paling diawasi secara ketat di bumi.
Elemen kunci identitas Melanesia nasional dan budaya orang Papua, seperti menumbuhkan rambut gimbal atau mengibarkan bendera nasional, Bintang Kejora, telah dikriminalisasi. Cakupan internet dan telepon sangat dipantau, dan dapat dipadamkan secara tiba-tiba, seperti yang terjadi selama pemberontakan Papua tahun 2019. Pembunuhan di luar proses hukum adalah hal biasa, bersama dengan penangkapan sewenang-wenang, kadang-kadang atas dasar nyanyian atau pesan teks yang kritis terhadap rezim pendudukan. Kasus aktivis Victor Yeimo bersifat instruktif: dia menghadapi hukuman penjara seumur hidup atas tuduhan pengkhianatan karena menyerukan referendum kemerdekaan selama protes damai. Secara online, Indonesia membentuk 'tentara bot' yang menyebarkan informasi yang salah dan mempromosikan identitas Papua 'moderat' palsu yang menentang kemerdekaan.
Baca juga:
Mungkin metode kontrol kolonial yang paling efektif, bagaimanapun, adalah program transmigrasi, yang merelokasi 300.000 orang Indonesia—kebanyakan miskin, petani tak bertanah—ke West Papua selama kediktatoran Suharto. Transmigrasi adalah kebijakan pemukim-kolonial, yang bertujuan, seperti yang dikatakan oleh gubernur Papua saat itu, untuk mengamankan cukup banyak pemukim 'berambut lurus' untuk menggantikan penduduk asli Papua yang 'berambut keriting'. Meskipun program khusus ini berhenti beroperasi setelah liberalisasi Indonesia pada akhir 1990-an, transmigrasi yang disponsori negara terus berlanjut, dan usaha ekonomi baru menarik aliran kolonis yang stabil. Akibatnya, di daerah perkotaan seperti ibu kota Jayapura, orang Papua kini menjadi minoritas.
Untuk Kemerdekaan West Papua
Sementara transmigrasi sebagian dimaksudkan untuk menggantikan tenaga kerja Papua, dengan menargetkan daerah pedesaan yang bergolak, transmigrasi juga bertujuan untuk menenangkan perlawanan orang Papua. Jalan raya Trans-Papua juga didorong oleh logika ekstraksi dan kontrol yang saling terkait. Logika ganda ini telah bertahan di seluruh pemerintahan Indonesia berturut-turut, yang dipimpin oleh para diktator dan reformis.
Pada kunjungan rutinnya ke West Papua, Jokowi sering berbicara tentang pembangunan ekonomi, memuji pekerjaan dan infrastruktur yang dibawa jalan raya ke wilayah miskin. Dalam arti tertentu dia benar; jalan raya memang telah menciptakan lapangan kerja baru. Transmigran berambut lurus diberikan posisi yang dibayar tinggi di bidang penebangan dan konstruksi, sementara orang Papua berambut keriting, yang tidak memiliki tempat berburu tradisional, sering beralih ke ekonomi informal, mencuri kayu atau mendulang emas di daerah pedalaman tambang besar. Di bawah Jokowi, 'pembangunan' telah menjadi pembenaran ideologis standar bagi kolonialisme Indonesia.
Meskipun pendekatan ini mungkin berbeda dengan rasisme telanjang yang melihat orang Papua sebagai 'monyet', hukum gerak yang mendasarinya adalah sama. Indonesia mungkin tidak lagi menjadi kediktatoran, tetapi masih merupakan rezim kolonial, terjebak di pinggiran kapitalisme global, dan sangat bergantung pada sumber daya West Papua untuk pembaruannya sendiri. Dinamika genosida ini akan terus berlanjut selama pendudukan berlangsung. Seperti yang dikatakan Wenda, ‘West Papua tidak membutuhkan pembangunan; itu membutuhkan kebebasan.'
________________
Artikel asli versi bahasa Inggris dapat di bawa di sini (Indonesia’s Imperial Highway)
Tidak ada komentar
Posting Komentar